[:lt]<\/p>\n
Dr. Skirmantas Bikelis<\/strong><\/p>\n Lietuvos teis\u0117s instituto mokslininkai atlieka tyrim\u0105, kuriuo siekia nustatyti, kaip efektyviai kovoti su nelegalia cigare\u010di\u0173 apyvarta. Tyrimo duomenys rodo, kad m\u0105stant vien apie grie\u017et\u0105 baudimo politik\u0105, negalima pasiekti ap\u010diuopiamo rezultato.<\/p>\n Stambieji pakli\u016bva re\u010diau <\/strong><\/p>\n Nelegali prekyba cigaret\u0117mis ir j\u0173 kontrabanda yra tarsi ledkalnis. Visuomen\u0117je \u0161is rei\u0161kinys labiau tapatinamas su valstyb\u0117s sien\u0105 mi\u0161ko keliukais kertan\u010diais ir pareig\u016bn\u0173 med\u017eiojamais nutrintais nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 prikrautais \u201epasatais\u201c, arba prekybos \u201eta\u0161kus\u201c laikan\u010diomis ar aplink turgavietes cigaretes si\u016blan\u010diomis vyresnio am\u017eiaus moterimis. Politik\u0173 ir \u017einiasklaidos d\u0117mesys taip pat da\u017enai yra nukreiptas daugiausiai \u012f \u0161i\u0105 \u201eledkalnio vir\u0161\u016bn\u0119\u201c – u\u017e vieno kito kontrabandinio cigare\u010di\u0173 bloko (ar netgi pakelio!) pardavim\u0105 arba pirkim\u0105 numatomos drakoni\u0161kos baudos, spaudoje ir politik\u0173 diskusijose pla\u010diai kalbama apie \u201epasat\u0173\u201c gaudynes. Ta\u010diau pagrindin\u0117 problema yra ne smulk\u016bs ir vidutiniai, o stambieji kontrabandos atvejai. Pastarieji sulaikym\u0173 statistikoje tesudaro ma\u017eiau nei 3 proc. nuo vis\u0173 kontrabandos atvej\u0173, ta\u010diau stambi\u0105ja kontrabanda gabenam\u0173 cigare\u010di\u0173 kiekiai tokie dideli, kad \u0161ie 3 proc. atvej\u0173 sudaro 75 proc. visos kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173 vert\u0117s.<\/p>\n Ne paslaptis, kad jei ir pavykt\u0173 nuskelti ledkalnio vir\u0161\u016bn\u0117l\u0119, pavojus laivybai d\u0117l to nesuma\u017e\u0117t\u0173. Lygiai taip pat ir su nelegalia prekyba cigaret\u0117mis. Lietuvos teis\u0117s instituto mokslininkai u\u017esibr\u0117\u017e\u0117 tiksl\u0105 pla\u010diai ir giliai i\u0161tirti nelegalios cigare\u010di\u0173 prekybos ir kontrabandos prie\u017eastis, mechanizmus ir ie\u0161koti i\u0161 ties\u0173 efektyvi\u0173 \u0161io rei\u0161kinio kontrol\u0117s priemoni\u0173. \u0160\u012f mokslo projekt\u0105 \u201eNeteis\u0117ta akcizini\u0173 preki\u0173 apyvarta kaip daugiaplanis socialinis rei\u0161kinys ir jo kontrol\u0117s problemos\u201c finansuoja Lietuvos mokslo taryba.Finansavimo sutarties Nr. MIP-092\/2014. \u012epus\u0117jus tyrim\u0105 galima pasidalyti pasidalijo kai kuriomis tyr\u0117j\u0173 \u012f\u017evalgomis.<\/p>\n Kontrabandos variklis \u2013 mil\u017eini\u0161kas pelnas<\/strong><\/p>\n Kadangi did\u017ei\u0105j\u0105 dal\u012f cigare\u010di\u0173 kainos (pigi\u0173j\u0173 baltarusi\u0161k\u0173, rusi\u0161k\u0173 \u2013 net vir\u0161 80 proc.) sudaro \u012f valstyb\u0117s biud\u017eet\u0105 mokami akcizo ir kiti mokes\u010diai, nelegalaus cigare\u010di\u0173 verslo pelno mar\u017ea yra labai \u012fsp\u016bdinga. Yra paskai\u010diuota, kad siun\u010diant penkis j\u016brinius konteinerius kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173, pakanka, kad vienas i\u0161 j\u0173 praspr\u016bst\u0173 pro muitin\u0117s kontrol\u0119 ir operacija tampa pelninga. Situacij\u0105 dar paa\u0161trina grandioziniai skirtumai tarp akciz\u0173 mokes\u010di\u0173 Europos S\u0105jungoje ir Baltarusijoje bei Rusijoje. Antai, minimalus akcizo mokestis 1000-\u010diui cigare\u010di\u0173 Europos S\u0105jungoje pernai buvo de\u0161imt kart\u0173 didesnis, nei akcizo mokestis Baltarusijoje ir penkis kartus didesnis nei Rusijoje.<\/p>\n Lyg ir pir\u0161t\u0173si paprastas sprendimas \u2013 suma\u017einkime akcizo mokes\u010dius cigaret\u0117ms, taip suma\u017einsime nelegalaus verslo pelno mar\u017e\u0105 ir kontrabandos variklis \u201eu\u017eges\u201c. \u017dinoma, tai padaryti gal\u0117tume ne vien Lietuva, o bendrai visa Europos S\u0105junga, kadangi minimal\u016bs cigare\u010di\u0173 akcizo mokes\u010diai yra nustatyti Europos S\u0105jungos dokumentais ir privalomi visai Bendrijai. Ta\u010diau ka\u017ein ar tai tikrai b\u016bt\u0173 geras sprendimas. Vienas pagrindini\u0173 cigare\u010di\u0173 akciz\u0173 tiksl\u0173 \u2013 riboti r\u016bkym\u0105, ypa\u010d jaun\u0173 \u017emoni\u0173. Suma\u017ein\u0119 akcizus, padarytume cigaretes lengviau \u012fperkamas ir r\u016bkymo mastai grei\u010diausiai \u017eymiai padid\u0117t\u0173. Tokios patirties savo laiku jau tur\u0117jo \u0160vedija ir Kanada. Ar d\u0117l kontrabandos ma\u017einimo tikslo verta rizikuoti savo pilie\u010di\u0173 sveikata? Ka\u017ein. Kitas dalykas, cigare\u010di\u0173 akcizai yra \u017eymi valstyb\u0117s pajam\u0173 dalis. Kad ir kiek kartot\u0173 laisvos rinkos d\u0117sni\u0173 \u017einovai, kad suma\u017einus akcizus ir d\u0117l to padid\u0117jus legali\u0173 cigare\u010di\u0173 pardavimams (sveikatos s\u0105skaita!), biud\u017eeto pajamos padid\u0117t\u0173, Lietuvos ir kit\u0173 valstybi\u0173 patirtis rodo prie\u0161ing\u0105 dalyk\u0105. Min\u0117tose valstyb\u0117se po akciz\u0173 suma\u017einimo biud\u017eeto pajamos suma\u017e\u0117jo. Lietuvoje kiekvien\u0105 kart\u0105 padidinus cigare\u010di\u0173 akciz\u0105 \u0161io mokes\u010dio surenkama daugiau. Taigi, mokestiniais svertais kontraband\u0105 kontroliuoti vargu ar tikslinga.<\/p>\n Esminis kontrabandos stabdys \u2013 stambi\u0173j\u0173 cigare\u010di\u0173 gamintoj\u0173 r\u016bpestingumas<\/strong><\/p>\n Teiginys, kad \u0161e\u0161\u0117lin\u0117 cigare\u010di\u0173 rinka kenkia cigare\u010di\u0173 pramonei, ne visuomet yra teisingas. Jeigu kontrabandininkai mil\u017eini\u0161kais kiekiais perka tabako fabriko produkcij\u0105 ir j\u0105 \u201ejuodais\u201c keliais i\u0161platina (pvz., eksportuoja), tabako gamintojai i\u0161 i\u0161augusi\u0173 pardavim\u0173 u\u017edirba mil\u017eini\u0161kus pelnus. Taip ilg\u0105 laik\u0105 peln\u0117si did\u017eiausi pasaulio tabako gamintojai, u\u017esimerkdami ir nesidom\u0117dami, kam jie parduoda savo produkcij\u0105. Europos S\u0105jungai padavus did\u017eiuosius tabako gamintojus \u012f teism\u0105, 2004 \u2013 2010 metais buvo sudarytos taikos sutartys, numa\u010diusios mil\u017eini\u0161kas baudas tabako koncernams, jei ir toliau b\u016bt\u0173 aptinkama j\u0173 produkcijos kontrabanda. Gamintojams \u0117mus atid\u017eiau kontroliuoti, su kuo jie sudaro kontraktus, kontrabandos srautai i\u0161seko.<\/p>\n Visai \u0161alia Lietuvos yra du mil\u017eini\u0161ki tabako fabrikai, kuri\u0173 produkcija kontrabandos keliais tvindo ne tik Lietuv\u0105, bet ir vis\u0105 Europ\u0105. Tai did\u017eiausias Kaliningrado srities mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas \u201eBaltijos\u201c tabako fabrikas ir vienas did\u017eiausi\u0173 Baltarusijos mokes\u010di\u0173 mok\u0117toj\u0173 – Gardino tabako fabrikas \u201eNeman\u201c. Pastarasis fabrikas labai intensyviai ple\u010diasi ir stipriai didina gamybos paj\u0117gumus. Deja, kol kas \u0161i\u0173 gamintoj\u0173 nedomina legali Europos S\u0105jungos rinka, tad tik\u0117tis, kad jie prisiimt\u0173 \u012fsipareigojimus r\u016bpestingiau atsirinkti klientus ir taip u\u017etvenkt\u0173 kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173 srautus \u2013 menkas. Norint paveikti \u0161iuos gamintojus ir j\u0173 \u0161ali\u0173 vyriausybes, Lietuvos pastang\u0173, suprantama, negali pakakti. B\u016btinas visos Europos S\u0105jungos spaudimas. Ir bent kiek palankesn\u0117 geopolitin\u0117 situacija.<\/p>\n Muitini\u0173 bendradarbiavimas – vienas svarbesni\u0173 kontrabandos kontrol\u0117s veiksni\u0173<\/strong><\/p>\n Stambioji kontrabanda yra priskiriama tarptautiniams nusikaltimams, kuriems \u012fgyvendinti reikalingi nusikalstami ry\u0161iai abipus valstyb\u0117s sienos. Tarptautinis nusikaltim\u0173 pob\u016bdis reikalauja ir suderinto valstybi\u0173 atsako \u2013 jungtini\u0173 operacij\u0173. Tokios operacijos s\u0117kmingai vykdomos bendradarbiaujant Lietuvos ir kit\u0173 Europos S\u0105jungos valstybi\u0173 muitin\u0117ms ir kitoms teis\u0117saugos institucijoms. Ar toki\u0105 bendr\u0105 operacij\u0105 yra kada nors \u012fvykd\u0119 Lietuvos kriminalin\u0117s muitin\u0117s ir Rusijos ar Baltarusijos pareig\u016bnai? Deja, ne. Paklausite, kod\u0117l? Ar Rusijos ir Baltarusijos biud\u017eetai gauna mil\u017eini\u0161kas pajamas i\u0161 nuolat did\u0117jan\u010di\u0173 tabako fabrik\u0173 pardavim\u0173? Taip. Ar \u0161ios \u0161alys turi kok\u012f nors interes\u0105 stabdyti j\u0173 tabako fabrik\u0173 produkcijos srautus, tegu ir nelegaliais keliais i\u0161 j\u0173 i\u0161keliaujan\u010dius? Ne. \u0160tai ir atsakymas, kod\u0117l bendr\u0173 muitin\u0117s operacij\u0173 su min\u0117tomis kaimyn\u0117mis nebuvo, n\u0117ra ir sunku j\u0173 tik\u0117tis ateityje.<\/p>\n Svarbu ir sveikas protas<\/strong><\/p>\n Stambiosios kontrabandos kontrol\u0117s efektyvumas priklauso ir nuo tarptautin\u0117s politikos. Lygiagre\u010diai politiniams sprendimams, teis\u0117saugos institucij\u0173 paj\u0117gomis svarbu m\u0117ginti gintis nuo stambi\u0173j\u0173 kontrabandos sraut\u0173, taip pat siekti efektyviai kontroliuoti smulki\u0105j\u0105 nelegali\u0105 cigare\u010di\u0173 apyvart\u0105. Ne ma\u017eiau svarbu \u017eadinti \u017emoni\u0173 s\u0105moningum\u0105, kad jie nepirkt\u0173 kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173 ir taip nefinansuot\u0173 organizuot\u0173 nusikalt\u0117li\u0173 bei Baltarusijos ir Rusijos \u0161ali\u0173 biud\u017eet\u0173. Stipriausias atsakas nelegaliai cigare\u010di\u0173 apyvartai b\u016bt\u0173 laipsni\u0161kas Lietuvos gyventoj\u0173 (ypa\u010d gaunan\u010di\u0173 nedideles pajamas) socialin\u0117s pad\u0117ties gerinimas, d\u0117l ko b\u016bt\u0173 menkesn\u0117s ekonomin\u0117s paskatos vartoti pigias nelegalias cigaretes. Viena perspektyviausi\u0173 strategij\u0173 b\u016bt\u0173, \u017einoma, ner\u016bkymo ir sveikos gyvensenos skatinimas.<\/p>\n Kartu valstybei svarbu i\u0161laikyti sveik\u0105 prot\u0105 ir neperlenkti lazdos siekiant kuo efektyvesn\u0117s kovos su nelegalia cigare\u010di\u0173 apyvarta. Nepamatuot\u0173 priemoni\u0173 pavyzd\u017eiu gal\u0117t\u0173 b\u016bti drakoni\u0161kos baudos ne pirm\u0105 kart\u0105 \u012fkli\u016bnantiems nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 platintojams ir pirk\u0117jams.<\/p>\n \u0160iuo metu Lietuvoje neteis\u0117to cigare\u010di\u0173 pakelio \u012fsigijimas, jeigu tai padaroma pakartotinai, gali b\u016bti baud\u017eiamas grie\u017e\u010diau, nei pakartotinis narkotini\u0173 med\u017eiag\u0173 \u012fsigijimas. Pakartotinai \u012fkliuvus, nepriklausomai nuo cigare\u010di\u0173 kiekio (taigi – ir d\u0117l dviej\u0173 pakeli\u0173 \u012fsigijimo ar pardavimo), galima sulaukti nuo beveik 6000 iki 14,5 t\u016bkst. EUR baudos. Reik\u0117t\u0173 atkreipti d\u0117mes\u012f, kad d\u0117l nelegaliai parduoto cigare\u010di\u0173 bloko valstyb\u0117 patiria tik apie 20 eur\u0173 \u017ealos. Ar tai proporcinga? Kaip rodo praktika, pakartotinai \u012fkli\u016bna beveik i\u0161imtinai nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 platinimo \u017eemiausios grandies veik\u0117jos \u2013 cigare\u010di\u0173 pardav\u0117jos \u201eta\u0161kuose\u201c ir turgavie\u010di\u0173 prieigose. Jos gerai matomos teis\u0117saugai, skirtingai nuo retai sulaikom\u0173 stambiuosius nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 srautus kontroliuojan\u010di\u0173 asmen\u0173. Ir nors cigare\u010di\u0173 pardav\u0117j\u0173 vaidmuo visoje nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 platinimo sistemoje gal ma\u017eiausiai reik\u0161mingas, labiausiai baud\u017eiamos b\u016btent \u0161ios pa\u017eeid\u0117jos. Ka\u017ein ar tai teisinga. Juolab, kad mil\u017eini\u0161kos baudos tik dar labiau stumia pa\u017eeid\u0117jas daryti pakartotinius pa\u017eeidimus \u2013 baudos virsta ne\u012fveikiama skola valstybei, tai atbaido nei\u0161simokan\u010dius pa\u017eeid\u0117jus nuo legali\u0173 pajam\u0173 paie\u0161kos (nes \u0161ios b\u016bt\u0173 i\u0161ie\u0161kotos baudoms sumok\u0117ti) ir pragyvenimui toliau ver\u010diamasi nelegalia veikla. Ar tai padeda ma\u017einti nelegali\u0105 cigare\u010di\u0173 apyvart\u0105? Ka\u017ein.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n [:en]<\/p>\n Dr. Skirmantas Bikelis<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Researchers from the Law Institute of Lithuania performed a study that aims to determine how to effectively combat illegal cigarette trade. The data shows that simply thinking about the strict punishment policy will not help to achieve tangible results.<\/p>\n Illegal trade of cigarettes and smuggling is like an iceberg. In society, this phenomenon is more identified with the state border, the forest paths crossing and officials hunting scuffed illegal cigarettes loaded with „trade winds” or trade „points” or with older women selling the cigarettes in the market. Attention of the politicians and the media is also often directed mainly to the „tip of the iceberg” – for the selling of illegal cigarette block (or even a package!) administrative code provides draconian fines, the press and politicians debate widely about the chase of „WV Passat”. However the main problem is not the small or medium-sized but large smuggling cases. The recent arrest statistics represent less than 3 percent of all smuggling cases, however, quantities of smuggled cigarettes are so large that these 3 percent, in value accounts for 75 percent of all smuggled cigarettes.<\/p>\n It is no secret that even if you succeed and beat off the tip of the iceberg, the risk of shipping will not be compromised. Similar situation, with the illegal trade in cigarettes. Scientists of the Law Institute of Lithuanian has set a target to widely and deeply investigate the illegal cigarette trade and smuggling causes, mechanisms and to look for effective means of control for this phenomenon. This scientific project „Illegal trade of excise goods as a multidimensional social phenomenon and the issues of control” is funded by Research Counsil of Lithuania (MIP-092\/2014).<\/p>\n Since most of the price of cigarettes (the cheaper end of Belarusian, Russian – even over 80 percent) consists of the excise and other taxes, illegal cigarette business profit margin is very impressive. It is estimated that by sending five sea containers of smuggled cigarettes, it is sufficient that only one of them gets through customs control and the operation becomes profitable. The situation is further complicated by the differences between the grand excise tax in the European Union and Belarus and Russia. For example, the minimum excise tax on 1,000 cigarettes in the European Union last year was ten times higher than the excise tax in Belarus, and five times higher than in Russia.<\/p>\n The claim that the black market cigarettes harm the legal cigarette industry is not always correct. If smugglers are buying huge quantities of tobacco factory production and distribute through „black” roads (eg., Exports), ten tobacco manufacturers earn huge profits from increased sales. The European Union sued the major tobacco manufacturers. In 2004 – 2010 settlement agreements were drafted, which settled huge fines for tobacco manufacturers, if their products continued to be found in smuggled cigarettes. When manufacturers started to carefully address with whom they conclude contracts, smuggling flows dried up.<\/p>\n Currently, in Lithuania unauthorized acquisition of a packet of cigarettes, if this is done repeatedly, can be punished more severely than the re-acquisition of drugs. Repeatedly caught, regardless of the quantity of cigarettes (and thus – and two packets of purchase or sale), it is possible to get a fine from almost 6000 to 14.5 thousand euros. It should be noted that due to the illegal sales of cigarettes block, the state experiences only about 20 euros in damages. Is it proportionate? As practice shows, repeatedly gets caught almost lowest level distributors – cigarette vendors ‘points’ and trading approaches. They are clearly visible to the law enforcement, unlike persons controlling rarely detained large flows of illegal cigarettes. And although the role of cigarette sellers throughout the illicit cigarette distribution system, perhaps is the least significant, it is the most penalized in this particular offence. I wonder whether it is correct. Moreover, the huge fines only pushes the offender to repeat offences – fine turns into an insurmountable debt to the state, it deters offenders who are unable to pay fines from legal income search (because this would be recovered to pay fines) and living further conducted illegal activities. Does it help reduce illegal cigarette sales? I wonder.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n [:]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" [:lt] Dr. Skirmantas Bikelis Lietuvos teis\u0117s instituto mokslininkai atlieka tyrim\u0105, kuriuo siekia nustatyti, kaip efektyviai kovoti su nelegalia cigare\u010di\u0173 apyvarta. Tyrimo duomenys rodo, kad m\u0105stant vien apie grie\u017et\u0105 baudimo politik\u0105, negalima pasiekti ap\u010diuopiamo rezultato. Stambieji pakli\u016bva re\u010diau Nelegali prekyba cigaret\u0117mis ir j\u0173 kontrabanda yra tarsi ledkalnis. Visuomen\u0117je \u0161is rei\u0161kinys labiau tapatinamas su valstyb\u0117s sien\u0105 mi\u0161ko keliukais kertan\u010diais ir pareig\u016bn\u0173 med\u017eiojamais nutrintais nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 prikrautais \u201epasatais\u201c, arba prekybos \u201eta\u0161kus\u201c laikan\u010diomis ar aplink turgavietes cigaretes si\u016blan\u010diomis vyresnio am\u017eiaus moterimis. Politik\u0173 ir \u017einiasklaidos d\u0117mesys taip pat da\u017enai yra nukreiptas daugiausiai \u012f \u0161i\u0105 \u201eledkalnio vir\u0161\u016bn\u0119\u201c – u\u017e vieno kito kontrabandinio cigare\u010di\u0173 bloko (ar netgi pakelio!) pardavim\u0105 arba pirkim\u0105 numatomos drakoni\u0161kos baudos, spaudoje ir politik\u0173 diskusijose pla\u010diai kalbama apie \u201epasat\u0173\u201c gaudynes. Ta\u010diau pagrindin\u0117 problema yra ne smulk\u016bs ir vidutiniai, o stambieji kontrabandos atvejai. Pastarieji sulaikym\u0173 statistikoje tesudaro ma\u017eiau nei 3 proc. nuo vis\u0173 kontrabandos atvej\u0173, ta\u010diau stambi\u0105ja kontrabanda gabenam\u0173 cigare\u010di\u0173 kiekiai tokie dideli, kad \u0161ie 3 proc. atvej\u0173 sudaro 75 proc. visos kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173 vert\u0117s. Ne paslaptis, kad jei ir pavykt\u0173 nuskelti ledkalnio vir\u0161\u016bn\u0117l\u0119, pavojus laivybai d\u0117l to nesuma\u017e\u0117t\u0173. Lygiai taip pat ir su nelegalia prekyba cigaret\u0117mis. Lietuvos teis\u0117s instituto mokslininkai u\u017esibr\u0117\u017e\u0117 tiksl\u0105 pla\u010diai ir giliai i\u0161tirti nelegalios cigare\u010di\u0173 prekybos ir kontrabandos prie\u017eastis, mechanizmus ir ie\u0161koti i\u0161 ties\u0173 efektyvi\u0173 \u0161io rei\u0161kinio kontrol\u0117s priemoni\u0173. \u0160\u012f mokslo projekt\u0105 \u201eNeteis\u0117ta akcizini\u0173 preki\u0173 apyvarta kaip daugiaplanis socialinis rei\u0161kinys ir jo kontrol\u0117s problemos\u201c finansuoja Lietuvos mokslo taryba.Finansavimo sutarties Nr. MIP-092\/2014. \u012epus\u0117jus tyrim\u0105 galima pasidalyti pasidalijo kai kuriomis tyr\u0117j\u0173 \u012f\u017evalgomis. Kontrabandos variklis \u2013 mil\u017eini\u0161kas pelnas Kadangi did\u017ei\u0105j\u0105 dal\u012f cigare\u010di\u0173 kainos (pigi\u0173j\u0173 baltarusi\u0161k\u0173, rusi\u0161k\u0173 \u2013 net vir\u0161 80 proc.) sudaro \u012f valstyb\u0117s biud\u017eet\u0105 mokami akcizo ir kiti mokes\u010diai, nelegalaus cigare\u010di\u0173 verslo pelno mar\u017ea yra labai \u012fsp\u016bdinga. Yra paskai\u010diuota, kad siun\u010diant penkis j\u016brinius konteinerius kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173, pakanka, kad vienas i\u0161 j\u0173 praspr\u016bst\u0173 pro muitin\u0117s kontrol\u0119 ir operacija tampa pelninga. Situacij\u0105 dar paa\u0161trina grandioziniai skirtumai tarp akciz\u0173 mokes\u010di\u0173 Europos S\u0105jungoje ir Baltarusijoje bei Rusijoje. Antai, minimalus akcizo mokestis 1000-\u010diui cigare\u010di\u0173 Europos S\u0105jungoje pernai buvo de\u0161imt kart\u0173 didesnis, nei akcizo mokestis Baltarusijoje ir penkis kartus didesnis nei Rusijoje. Lyg ir pir\u0161t\u0173si paprastas sprendimas \u2013 suma\u017einkime akcizo mokes\u010dius cigaret\u0117ms, taip suma\u017einsime nelegalaus verslo pelno mar\u017e\u0105 ir kontrabandos variklis \u201eu\u017eges\u201c. \u017dinoma, tai padaryti gal\u0117tume ne vien Lietuva, o bendrai visa Europos S\u0105junga, kadangi minimal\u016bs cigare\u010di\u0173 akcizo mokes\u010diai yra nustatyti Europos S\u0105jungos dokumentais ir privalomi visai Bendrijai. Ta\u010diau ka\u017ein ar tai tikrai b\u016bt\u0173 geras sprendimas. Vienas pagrindini\u0173 cigare\u010di\u0173 akciz\u0173 tiksl\u0173 \u2013 riboti r\u016bkym\u0105, ypa\u010d jaun\u0173 \u017emoni\u0173. Suma\u017ein\u0119 akcizus, padarytume cigaretes lengviau \u012fperkamas ir r\u016bkymo mastai grei\u010diausiai \u017eymiai padid\u0117t\u0173. Tokios patirties savo laiku jau tur\u0117jo \u0160vedija ir Kanada. Ar d\u0117l kontrabandos ma\u017einimo tikslo verta rizikuoti savo pilie\u010di\u0173 sveikata? Ka\u017ein. Kitas dalykas, cigare\u010di\u0173 akcizai yra \u017eymi valstyb\u0117s pajam\u0173 dalis. Kad ir kiek kartot\u0173 laisvos rinkos d\u0117sni\u0173 \u017einovai, kad suma\u017einus akcizus ir d\u0117l to padid\u0117jus legali\u0173 cigare\u010di\u0173 pardavimams (sveikatos s\u0105skaita!), biud\u017eeto pajamos padid\u0117t\u0173, Lietuvos ir kit\u0173 valstybi\u0173 patirtis rodo prie\u0161ing\u0105 dalyk\u0105. Min\u0117tose valstyb\u0117se po akciz\u0173 suma\u017einimo biud\u017eeto pajamos suma\u017e\u0117jo. Lietuvoje kiekvien\u0105 kart\u0105 padidinus cigare\u010di\u0173 akciz\u0105 \u0161io mokes\u010dio surenkama daugiau. Taigi, mokestiniais svertais kontraband\u0105 kontroliuoti vargu ar tikslinga. Esminis kontrabandos stabdys \u2013 stambi\u0173j\u0173 cigare\u010di\u0173 gamintoj\u0173 r\u016bpestingumas Teiginys, kad \u0161e\u0161\u0117lin\u0117 cigare\u010di\u0173 rinka kenkia cigare\u010di\u0173 pramonei, ne visuomet yra teisingas. Jeigu kontrabandininkai mil\u017eini\u0161kais kiekiais perka tabako fabriko produkcij\u0105 ir j\u0105 \u201ejuodais\u201c keliais i\u0161platina (pvz., eksportuoja), tabako gamintojai i\u0161 i\u0161augusi\u0173 pardavim\u0173 u\u017edirba mil\u017eini\u0161kus pelnus. Taip ilg\u0105 laik\u0105 peln\u0117si did\u017eiausi pasaulio tabako gamintojai, u\u017esimerkdami ir nesidom\u0117dami, kam jie parduoda savo produkcij\u0105. Europos S\u0105jungai padavus did\u017eiuosius tabako gamintojus \u012f teism\u0105, 2004 \u2013 2010 metais buvo sudarytos taikos sutartys, numa\u010diusios mil\u017eini\u0161kas baudas tabako koncernams, jei ir toliau b\u016bt\u0173 aptinkama j\u0173 produkcijos kontrabanda. Gamintojams \u0117mus atid\u017eiau kontroliuoti, su kuo jie sudaro kontraktus, kontrabandos srautai i\u0161seko. Visai \u0161alia Lietuvos yra du mil\u017eini\u0161ki tabako fabrikai, kuri\u0173 produkcija kontrabandos keliais tvindo ne tik Lietuv\u0105, bet ir vis\u0105 Europ\u0105. Tai did\u017eiausias Kaliningrado srities mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas \u201eBaltijos\u201c tabako fabrikas ir vienas did\u017eiausi\u0173 Baltarusijos mokes\u010di\u0173 mok\u0117toj\u0173 – Gardino tabako fabrikas \u201eNeman\u201c. Pastarasis fabrikas labai intensyviai ple\u010diasi ir stipriai didina gamybos paj\u0117gumus. Deja, kol kas \u0161i\u0173 gamintoj\u0173 nedomina legali Europos S\u0105jungos rinka, tad tik\u0117tis, kad jie prisiimt\u0173 \u012fsipareigojimus r\u016bpestingiau atsirinkti klientus ir taip u\u017etvenkt\u0173 kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173 srautus \u2013 menkas. Norint paveikti \u0161iuos gamintojus ir j\u0173 \u0161ali\u0173 vyriausybes, Lietuvos pastang\u0173, suprantama, negali pakakti. B\u016btinas visos Europos S\u0105jungos spaudimas. Ir bent kiek palankesn\u0117 geopolitin\u0117 situacija. Muitini\u0173 bendradarbiavimas – vienas svarbesni\u0173 kontrabandos kontrol\u0117s veiksni\u0173 Stambioji kontrabanda yra priskiriama tarptautiniams nusikaltimams, kuriems \u012fgyvendinti reikalingi nusikalstami ry\u0161iai abipus valstyb\u0117s sienos. Tarptautinis nusikaltim\u0173 pob\u016bdis reikalauja ir suderinto valstybi\u0173 atsako \u2013 jungtini\u0173 operacij\u0173. Tokios operacijos s\u0117kmingai vykdomos bendradarbiaujant Lietuvos ir kit\u0173 Europos S\u0105jungos valstybi\u0173 muitin\u0117ms ir kitoms teis\u0117saugos institucijoms. Ar toki\u0105 bendr\u0105 operacij\u0105 yra kada nors \u012fvykd\u0119 Lietuvos kriminalin\u0117s muitin\u0117s ir Rusijos ar Baltarusijos pareig\u016bnai? Deja, ne. Paklausite, kod\u0117l? Ar Rusijos ir Baltarusijos biud\u017eetai gauna mil\u017eini\u0161kas pajamas i\u0161 nuolat did\u0117jan\u010di\u0173 tabako fabrik\u0173 pardavim\u0173? Taip. Ar \u0161ios \u0161alys turi kok\u012f nors interes\u0105 stabdyti j\u0173 tabako fabrik\u0173 produkcijos srautus, tegu ir nelegaliais keliais i\u0161 j\u0173 i\u0161keliaujan\u010dius? Ne. \u0160tai ir atsakymas, kod\u0117l bendr\u0173 muitin\u0117s operacij\u0173 su min\u0117tomis kaimyn\u0117mis nebuvo, n\u0117ra ir sunku j\u0173 tik\u0117tis ateityje. Svarbu ir sveikas protas Stambiosios kontrabandos kontrol\u0117s efektyvumas priklauso ir nuo tarptautin\u0117s politikos. Lygiagre\u010diai politiniams sprendimams, teis\u0117saugos institucij\u0173 paj\u0117gomis svarbu m\u0117ginti gintis nuo stambi\u0173j\u0173 kontrabandos sraut\u0173, taip pat siekti efektyviai kontroliuoti smulki\u0105j\u0105 nelegali\u0105 cigare\u010di\u0173 apyvart\u0105. Ne ma\u017eiau svarbu \u017eadinti \u017emoni\u0173 s\u0105moningum\u0105, kad jie nepirkt\u0173 kontrabandini\u0173 cigare\u010di\u0173 ir taip nefinansuot\u0173 organizuot\u0173 nusikalt\u0117li\u0173 bei Baltarusijos ir Rusijos \u0161ali\u0173 biud\u017eet\u0173. Stipriausias atsakas nelegaliai cigare\u010di\u0173 apyvartai b\u016bt\u0173 laipsni\u0161kas Lietuvos gyventoj\u0173 (ypa\u010d gaunan\u010di\u0173 nedideles pajamas) socialin\u0117s pad\u0117ties gerinimas, d\u0117l ko b\u016bt\u0173 menkesn\u0117s ekonomin\u0117s paskatos vartoti pigias nelegalias cigaretes. Viena perspektyviausi\u0173 strategij\u0173 b\u016bt\u0173, \u017einoma, ner\u016bkymo ir sveikos gyvensenos skatinimas. Kartu valstybei svarbu i\u0161laikyti sveik\u0105 prot\u0105 ir neperlenkti lazdos siekiant kuo efektyvesn\u0117s kovos su nelegalia cigare\u010di\u0173 apyvarta. Nepamatuot\u0173 priemoni\u0173 pavyzd\u017eiu gal\u0117t\u0173 b\u016bti drakoni\u0161kos baudos ne pirm\u0105 kart\u0105 \u012fkli\u016bnantiems nelegali\u0173 cigare\u010di\u0173 platintojams ir pirk\u0117jams. \u0160iuo metu Lietuvoje neteis\u0117to cigare\u010di\u0173 pakelio \u012fsigijimas, jeigu tai padaroma pakartotinai, gali b\u016bti baud\u017eiamas grie\u017e\u010diau, nei pakartotinis narkotini\u0173 med\u017eiag\u0173 \u012fsigijimas. Pakartotinai \u012fkliuvus, nepriklausomai nuo cigare\u010di\u0173 kiekio (taigi – ir d\u0117l dviej\u0173 pakeli\u0173 \u012fsigijimo ar pardavimo), galima sulaukti nuo beveik 6000 iki 14,5 t\u016bkst. EUR baudos. Reik\u0117t\u0173 atkreipti d\u0117mes\u012f, kad d\u0117l nelegaliai parduoto cigare\u010di\u0173 bloko<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,258],"tags":[],"class_list":["post-502","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-naujienos","category-2015-naujienu-irasu-metai"],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/502","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=502"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/502\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6966,"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/502\/revisions\/6966"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=502"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=502"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teise.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=502"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}